中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者 郭煦

营商环境是阛阓主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、久久为功，持续推动营商环境优化升级，智力让阛阓主体本固根深、枝繁叶茂。

照相/宁颖

拼经济，就要拼营商环境。本年以来，各地掀翻优化营商环境的飞扬。上海、辽宁、江苏、江西等多个省份召开大会，部署优化营商环境的责任。另外，吉林、陕西、天津、山东等地也召开民营经济高质地发展大会，助力营商环境优化向纵深鼓动。

营商环境好，已有企业智力留得住、发展得好，外地企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性智力充分显现。

客岁12月召开的中央经济责任会议提倡：信守条约精神，营造阛阓化、法治化、国外化一流营商环境。本年以来，多地把优化营商环境手脚责任重心，积极探讨奈缘何更好更优的营商环境增强各样谋略主体活力，助力经济高质地发展。

半年来，各地接踵出台助企惠企掂量政策，各级指挥走访企业，多地深刻开展“万东说念主助万企”“企业办事日”等行动，一些所在主要指挥主入耳取企业见地、建议，了解企业急难愁盼，饱读舞企业抢捏机遇、霸占先机，撑持企业立异发展，进一步激勉了阛阓主体活力和社会创造后劲，营造出东说念主东说念主、事事、宽泛、处处都是营商环境的明显导向和浓厚的社会氛围。

从各地优化营商环境的会议情况看，在主题上，愈加隆起营商环境与样式成立相掂量，愈加心疼营商环境与立场成立相统筹，愈加强调营商环境与深化篡改和高质地发展相长入。从各地具体举措的发力点来看，深化放管服改、普及政务办事质效、构建亲清政商关系是刻下优化营商环境的三大决策基点。

关联众人指出，营商环境是阛阓主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、久久为功，持续推动营商环境优化升级，智力让阛阓主体本固根深、枝繁叶茂。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，中国经济必将在高质地发展之路上行稳致远。

多省开启暖企助企惠企行径

要收拢疫情之后经济规复的要害时刻窗口，把优化营商环境手脚拼经济的要道一招。在浙江，每10家企业就有约9家中小微企业。前不久，浙江省“小微你好”暖企助企惠企专项行径起初庆典在杭州举行，一场持续2023年全年的扶小助微行径全面开启。

手脚中小微企业最为活跃的省份之一，浙江恒久情系小微。连年来，浙江累计成立省市县三级中小企业人人办事机构110多家，积攒优质办事机构1.5万余家，建成小微企业园1300多个。疫情下，浙江组织开展“万名干部助万企”“十链百场万企”等办事企业的行动，为中小微企业提供办事600多万次。

如今，挺过疫情三年，浙江中小微企业飞得高不高、飞得累不累，依然牵动东说念主心。3月2日，浙江发布了“小微你好”暖企助企惠企专项行径有蓄意，主要包括“暖企解难题”“助企提质效”“惠企减职守”三大行径。

在“暖企解难题”行径中，浙江将深化“万名干部助万企”行动，遴派闇练经济责任的同道担任助企办事员，重心聚焦小升规拔擢企业、立异型中小企业、省级专精特新中小企业、科技型中小企业、小微高新期间企业等重心拔擢的小微企业，作念到“有问必答、无事不扰”。

在“助企提质效”行径中，浙江将通过拔擢办事专精特新企业、扩充科技企业“双倍增”升级版、开展“十链百场万企”对接办事、匡助小微企业拓展阛阓等措施，普及中小微企业竞争力。如在本年赓续开展的“十链百场万企”对接办事中，将组织超1万家次的中小微企业和办事机构参与，匡助小微企业在产业链合作配套中拓展阛阓。

在“惠企减职守”行径中，浙江将充分发扬立异券、办事券、消耗券等作用，重心加大对小微企业期间立异、融资上市、东说念主才眩惑等方面的撑持力度，胁制小微企业立异创业和转型升级的成本。

本年以来，海南省赓续优化营商环境，搭建民营企业发展一站式办事平台，接踵出台一系列撑持民营经济发展的政策措施，推动多项立异效果走在世界前线。

“多亏了‘综评贷’提供的这笔200多万元贷款，处置了公司流动资金紧缺的难题，大大增强了咱们作念大作念强企业的信心。海南省对民企的撑持和关怀，让咱们中小企业很感动！”东方某实业开发有限公司负责东说念主陈明德说话中充满感恩与欢跃。

处置中小企业融资难、融资贵问题是鼓动海南经济高质地发展的要害本色之一。为积极匡助中小企业，海南省委统战部、省工商联、省光彩会集合出台《对于民营企业诉求处理责任轨制》，怒放民企诉求“纵贯车”，流畅民企抒发诉求渠说念，并在世界始创推出“综评贷”贷款居品，欺诈“评价增信+金融办事”模式，灵验破解民企融资难融资贵问题。戒指2022年11月，已调解为近60家民企办理“综评贷”，得手披发贷款7.5985亿元，授信总数16.46亿元，开立银行承兑汇票1.5503亿元，电子贸易汇票保证贴现1718万元。

“唯一民企有需求，咱们随叫随到，为企业多办功德、多办实事。”海南省商务厅下企业干部伍卓辉暗示。客岁9月，海南省起初“万名干辖下企业”办事行径，发扬各级干部在稳增长稳阛阓主体中的积极作用，为企业提供可达、高效、实惠的政务办事，终了由“东说念主找政策”向“政策找东说念主”的调停。戒指客岁11月底，全省揣摸派出助企干部约9500名，办事近9000家企业。

“本年一季度享受的11万元企业所得税减免，照旧用在车间劝诱珍惜和出产线升级上了，实打实的税收优惠让咱们感受到国度助企发展的‘温度’。”山东省荣成加乘包装成品有限公司财务负责东说念主姚海燕说，公司的劝诱都是2003年建厂时引进的，距今已有20个年初，要害需要进行大范畴升级改进，此时落地的优惠政策送来了有劲的资金撑持，给公司一年的发伸开了个好头。

左证国度长入部署，自2023年1月1日至2024年12月31日，对袖珍微利企业年应征税所得额不跳动100万元的部分，减按25%计入应征税所得额，按20%的税率交纳企业所得税。该政策现已纳入山东省政府近日印发的《对于促进实体经济高质地发展的扩充见地暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》（以下简称《扩充见地》）。

《扩充见地》一次提倡17条惠企政策，加大助企解难力度，触及加大减税降长途度、撑持拔擢中小企业特点产业集群、普及产业工东说念主手段等方面。“公司已享受减免本年一季度城镇地盘使用税约48.6万元，一年算下来能享受减免约194.2万元。”临沂华强地产开发有限公司华强仓储物流园分公司自有私用巨额商品仓储设施用地346854平方米，主要存放大型建材物质，企业财务负责东说念主王芳暗示，这部分从简下来的税款已干预公司第3期的物流园成立中，为公司接下来开拓仓储出租业务提供了资金撑持。

山东财经大学经济研究中心副主任、副解说刘金东以为，《扩充见地》着眼于为阛阓经济“肌体”规复动能，围绕助力小微企业、物流企业等的发伸开释政策红利，体现了精确发力、久久为功的政策初志，“这几项政策，都是对已有税收优惠的延续，这次建树的延续期较长，2~5年不等，也给了企业融会而持续的优惠预期，或者灵验激勉企业的投资力度”。

皇冠客服飞机：@seo3687

惠企办事出实招纾困解难题

自从辽宁省“指挥干部进企业办事振兴新打破”专项行径开展以来，沈阳市苏家屯区充分发扬“办事秘书”作用，当好企业发展办事员、惠企政策宣传员、产业升级不雅察员、样式代办勤务员，聚焦“办事暖企、科技兴企、党建助企、政策惠企”四个重心，积极组织指挥干部深刻企业送温情、送办事、送政策，赓续处置企业温和的堵点、难点、痛点问题，以“实”助推企业高质地发展。

安全问题事关各国人民的福祉，事关世界和平与发展的崇高事业，事关人类前途命运。

耿爽说，今年3月，安理会授权联合国秘书长开展独立评估，推动国际社会在阿富汗问题上协调立场和行动。中方一贯主张，在处理热点问题时，安理会和秘书长采取的行动，包括任命特使，应与当事国充分沟通，尊重当事国意见。因此，中方认为安理会围绕独立评估开展的后续行动，也应与阿当局充分沟通，尊重阿当局意见，并在同各利益攸关方广泛协商后再做决定。如果不顾当事国想法，强行推动任命特使，可能导致特使根本无法开展工作，还可能加剧国际社会与阿当局之间的矛盾和对立。这与独立评估发出的加强与阿当局建设性接触的信号完全背道而驰。

苏家屯区遴派396名干部“甘当企业发展办事员”，新2赌球客服组织遴派干部“濒临面”组团对接，“一双一”实地调研，“心贴心”了解诉求，确切为掂量办事的企业出计较策、处置问题。遴派干部在深刻沈阳桃李面包(603866)系列居品基地调研时，发现企业存在电力供应和厂区门前筹谋路未与四环快速路连通的问题后，屡次调研走访企业，经与市发改委、国网沈阳供电公司、市电力设想院反复疏导调解，明确了为企业架设专线的处置有蓄意，并屡次调解市电力设想院加速完成勘察测绘责任，裁汰施工图设想时刻。当今，66KV电力供应成立照旧完成。

“咱们刚刚和12345热线的责任团队交流奈何优化处理各民企反应到热线的诉求，等下又准备理睬来反应诉求的企业。”广州市河汉区科技金融积攒区6楼的广州市政企疏导办事中心，责任主说念主员长途的身影恰是中心责任的日常。

成立于2021年的广州市政企疏导办事中心，是世界第一个政企疏导中心的实体空间，主要勉力于于处置民营企业与政府疏导中的“疑难杂症”，也为广州常态化开展各样助企惠企行动提供了时势。

“让企业家或者找到我方的家，翻开大门让人人进来疏导，是中心成立的初志。”广州市工商联掂量负责东说念主告诉记者，有了固定的物理空间，广州为民营企业常态化开展“恳谈日”“读懂日”“伙伴日”“惠企日”等各样助企惠企行动。

2022年于今累计举办“读懂日”行动32场、“惠企日”行动12场、“恳谈日”行动18场、“伙伴日”行动4场，行动累计参加东说念主次2.91万，终清亮政企疏导实体化、系统化、精确化、实效化、常态化，全想法多角度疏解政企疏导体系化节点，营造政企疏导办事的“广州温度”。

“读懂日”“惠企日”“恳谈日”“伙伴日”有何差别与磋议？掂量负责东说念主解释，“读懂日”侧重在市区各级政策的宣讲。“惠企日”是集合各个专科协会为企业提供专科性办事。“就在上个月，咱们就举行了一场特意为鼓动民企上市作念成本阛阓指挥的‘惠企日’行动。”“恳谈日”则主若是依期集合掂量政府部门与企业濒临面聊问题提见地，能处置的尽快处置，一时不行处置的研究奈何去处置。

河南省2023年“万东说念主助万企”行动责任有蓄意日前出台。“万东说念主助万企”行动开展以来，南阳市精采落实省委、省政府决策部署，安祥缔造“办事企业即是办事发展”理念，市委、市政府主要指挥示范带动，一级带着一级干，一级作念给一级看。弘大干部带着诚意直奔企业出产谋略一线，千方百计解难题、办实事、促发展，戒指当今，全市包联干部达5.2万余东说念主，行动开展以来累计收罗处置问题1.6万件，灵验破解了一多半影响和制约企业发展的难题，充分激勉了企业的潜能和信心，在建强当代化省域副中心城市的征途中迈出了坚实的要领。

企业办事管家、金融办事专员、法律办事专员、警务办事专员、营商环境监督员……脚下，“万东说念主助万企”行动在南阳地面烈烈轰轰地开展，在全省最初终了企业类阛阓主体包联全隐敝，包联干部由7730东说念主增多到5.2万余东说念主，包联企业由1.1万家扩大到18万家。

助企责任两头三绪，奈何高效统筹职业的东说念主和要干的事？南阳的作念法是“以上率下、高效闭环”。市委通知、市长带头践行“大事必躬亲，难事必亲身”，入企业、下工地，听见地、解难题，作念好示范、当好表率。

南阳市扩充阛阓主体喜跃度普及和要道畛域堵点难点打破行径，建立线上线下多渠说念问题受理机制。每月17日为“企业问题研讨处置日”，市县乡三级联动，建立问题收罗、研判处置、提级办理、督办反馈闭环进程，涉企问题保持动态清零。2022年，共收罗处置各样问题6805件。

为强化政企疏导，南阳以重心产业链发展为主题，市县两级举行“畅聊早餐会”156期次，汇集研究、处置一批制约产业发展的紧要问题。宝石每月16日“企业办事日”“亲清政商日”轨制，已畅通开展17次，以用电量、惠企政策落实排查等为重心，走访调研、处置问题，打造政企疏导“纵贯车”。

优化营商环境助力“加速跑”

本年以来，山东省诸城市相州镇积极探索办事企业新模式，持续优化办事企业着力，隆起重心靶向发力，终了惠企政策、条例解读、袭击处置“三上门”，全力推动辖区营商环境赓续优化，助力企业发展“加速跑”。

清单式推送，惠企政策主动“上门”。重心围绕社保补贴、税收减免、东说念主才补贴、金融贷款等惠企政策，全面梳理政策清单，并通过“办事企业专员大叩门”行径，匡助企业分析需求、匹配政策，普及惠企政策剖释率，确保精确推送、机动欺诈、享受红利。戒指当今，终了重心企业走访60余家，电话筹商140余家，披发“惠企政策清单”500余份。

全想法解读，办事信息积极“上门”。充分利用“锦绣相州”公众号、企业微信群、视频号、上门走访、电话造访、宣讲会议等多种渠说念，实时对惠企信息、政务条例、办事样式等进行世俗解读，并调解专科东说念主员上门答疑解惑，确保企业听得懂、用得上，普及惠企政策落地效率。本年以来，开展政策培训会、照应会4场，谈话会3场，惠及企业70余家，解答企业所温和的政策细节问题100余条。

皇冠hg86a

零距离办事，袭击处置实时“上门”。组织开展“营商环境大调研大普及”专项行径，党政主要负责同道带头深刻样式、企业一线，充分了解企业谋略动向，化“被迫”求援为“主动”帮扶，全力处置企业出产谋略袭击、各样发展诉求，赓续推动样式高效落地，终了辖区经济高质地发展。本年以来，新建山东洳润食物、澳盟·稻香预制菜、恒大食物、东远家纺等11个重心样式，匡助67家企业处置立项、融资、招工等瓶颈问题90余件。

“‘样式为先、实干奋进，见缝插针拼经济’责任干线，是本年南昌市委、市政府塌实推动‘强省会’策略扩充的要害举措，以扩充惠企措施为机会，进一步调停办事不雅念、强化办事鉴定、普及办事水平，以高质地的救急赓续办事，助力南昌营商环境的优化。”南昌市救急赓续局三级调研员吴堃暗示。

“围绕‘便民’二字作念好‘办事’著述。”吴堃先容，南昌市救急赓续局主动靠前，把优化营商环境手脚重心责任，作念好“容缺审批+承诺制”、特种功课测验“一日结”、进一次门查多项事、欺诈监测系统扩充线上旁观等“减法”著述。

实行危机化学品出产、储存成立样式“容缺审批+承诺制”。成立单元申办“三同期”审批事项时，若阻扰部分附审材料，比如样式批准、核准或者备案文献和筹谋掂量文献，经样式单元自觉请求和书面承诺在持重发证前补王人，可先行容缺受理，将底本法定办结时限20个责任日压缩为10个责任日。

夏令，甘肃省陇南市白龙江向东逶迤，两岸绿植郁勃，城内处处涌动着繁荣发展的渴望。甘肃佛仁制药科技有限公司内丸剂、颗粒剂、片剂等8条出产线长途有序；甘肃时光油橄榄科技有限公司趁着销售淡季攥紧“练内功”，研究阛阓，开发居品，为下半年的销售作念准备；华昌集团旗下各样样式正在烈烈轰轰鼓动成立……

陇南市以优化营商环境手脚城市成立发展的着力点，持续鼓动“放管服”篡改，围绕“大反念念、大整改、大承诺、大监督、大查处”五大行动，想企业之所想，急群众之所急，将政府的纾困政策“零损耗”调动成企业的减负对策，激勉出阛阓活力和企业内生能源。

本年以来，全市新增阛阓主体10252户，各样阛阓主体累计达18万户，注册资金累计达2537.72亿元。戒指4月底，全市新签约招商引资合一样式41个，签约资金62.08亿元，同比增长126.7%；终了省外到位资金61.42亿元，同比增长44.85%；签约样式已开工41个，开工率为100%。

关联众人指出，好环境是“干”出来的。各级各部门要因地制宜、发扬上风，进一步聚焦营商环境成立要道法子，以更放置度深化“放管服效”篡改，更放置度落实惠企政策，更放置度保险发展身分，更放置度破解企业急难愁盼问题，确保阛阓主体和办事对象对优化营商环境的见效看得见、摸得着、得实惠，切实以营商环境新上风催生各地高质地发展新动能。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2023年9月上旬刊